《準入》制度釜底抽薪:灌裝進口酒將遭滅頂之災？
2012年7月1日，國家工信部制定的《葡萄酒行業準入條件》開始施行。對除特種葡萄酒生產企業之外的新建企業和酒莊，《準入條件》在企業規模、原料保障、工藝與裝備、質量安全等方面設置了硬性條件。
業內專家稱，《準入條件》的出臺，抬高了葡萄酒企業的門檻，會對葡萄酒行業產生一定影響，尤其是對進口葡萄酒商的影響更為明顯。近年來，進口葡萄酒行業增長速度很快，但涌入中國市場的進口葡萄酒，其實并非全部為原瓶進口，其中有近1/3的產品為大包裝進口至國內后再進行分裝，即通常所稱的“國內灌裝”產品。據悉，一些為進口酒商提供“灌裝”業務的葡萄酒灌裝廠，規模僅有一二百千升，這與《準入條件》的規定相差甚遠?；诖?，《準入條件》實施后，這些為進口酒商提供灌裝業務的小規模的灌裝生產企業將遭滅頂之災——如果《準入條件》能夠得到強力推行，這些小規模的灌裝企業將會被清退出市場。而此舉對于長期經營在國內進行灌裝的所謂“進口葡萄酒”的酒商們來說，恰似是遭遇了一場“釜底抽薪”式的危機。
葡萄酒行業準入條件劃定
根據《準入條件》規定，葡萄酒生產是指以鮮葡萄、葡萄汁或葡萄酒原酒為原料，經釀造、灌裝等工藝生產葡萄酒產品的過程。其中，葡萄酒原酒生產是指以鮮葡萄或葡萄汁為原料，經發酵生產含有一定酒精度的葡萄酒原酒的過程；酒莊酒生產是指具有與其生產相匹配的可控、穩定的釀酒葡萄種植園，且具備生產優質葡萄酒的釀造、灌裝、陳釀等全過程生產設備與質量控制條件的葡萄酒生產形式。
《準入條件》就企業（項目）布局與規模、原料保障、工藝與裝備、質量安全、節能降耗與環境保護、安全生產及勞動者權益保障、監督與管理等方面作了詳細說明。
在企業規模方面，以鮮葡萄或葡萄汁為原料生產葡萄酒產品（不包括葡萄酒原酒）的新建企業，其年生產能力應不低于1000千升；新建葡萄酒原酒生產企業，其年生產能力應不低于3000千升；以購入葡萄酒原酒（包括進口葡萄酒原酒）為原料生產葡萄酒產品的新建和改擴建企業，其年生產能力應不低于2000千升；新建酒莊酒生產企業，其年生產能力應不低于75千升。同時，鼓勵現有企業通過兼并、重組等方式，合理整合資源，采取措施改造升級，實現規模經濟。
原料保障方面，葡萄酒生產企業應具有與其生產能力相適應且可控、穩定的原料保障能力，并能出具相關證明。原料應符合食品安全相關標準并具備可追溯性。另外，企業原料保障能力應不低于生產能力的50%。其中，葡萄酒原酒及特種葡萄酒生產企業原料保障能力應不低于其生產能力的70%；酒莊酒生產企業自有的釀酒葡萄原料保障能力應不低于其生產能力的70%。
為加強監督與管理，《準入條件》規定，新建和改擴建葡萄酒生產企業要在省級投資或工業管理部門備案，項目建設必須符合本準入條件。對不符合準入條件的新建和改擴建企業，相關部門不予備案，也不予辦理土地使用手續、生產許可證等。新建和改擴建企業投產前，要經省級工業、投資、土地、安全監管等行政部門按照本準入條件及相關規定進行檢查。經檢查不符合本準入條件的，不得投入試生產。
進口酒之“灌裝酒”或被踢出局
2005年，我國開始下調葡萄酒進口關稅，進口瓶裝葡萄酒關稅由43%降到14%，進口散裝葡萄酒關稅更是下降到10%。因此，2005年被業界稱做是中國葡萄酒行業的分水嶺。自此，中國葡萄酒市場的消費量開始驟增，直至2011年中國葡萄酒消費額達450億元，躍升為世界第五大葡萄酒消費國。
與此同時，由于進口門檻降低后，大量進口酒進入中國，進口葡萄酒市場一路高歌猛進，年平均漲幅均在30%以上。有數據顯示，就在進口葡萄酒大幅降價，市場受挫的2012年，預計增長也將達30%左右。以至于造成我國進口葡萄酒行業，至今還未脫離以投機為特征的初級市場階段。
與進口葡萄酒增長相伴的是，進口葡萄酒貿易商數量同步急速增加。其間，手攜資本的各類商家，甚至演藝界、體育界明星以及社會名流也紛紛開始涉獵葡萄酒生意，加入到了進口葡萄酒的“投機者”行列。據統計，國內的紅酒代理商已經從三年前的800家，增加到了如今的4000余家。更有財力雄厚的國內買家一舉拿下國外多個酒莊，以壟斷市場，進口葡萄酒無形中淪為了投資品。
此前，國內市場銷售的進口葡萄酒，其策源地和主產區主要集中在法國、意大利等傳統葡萄酒生產國。然而在近幾年里，部分新產區的葡萄酒產品也開始逐步進入中國內地市場，比如來自美國、澳大利亞、比利時等國家的產品。
市場熱度不減，需求劇增，導致各類灌裝酒、勾兌酒層出不窮。在中國進口葡萄酒市場，各類葡萄酒品牌不下幾千種，幾乎囊括了全世界所有葡萄酒生產國的知名品牌。部分中小型商家，也不排除有大型企業，從一些以經營灌裝葡萄酒為主要業務的機構手上購入葡萄酒漿，然后經集中灌瓶后銷售。更有甚者，為了提高利潤而采用“勾兌”的手法生產葡萄酒，這樣一來，10噸葡萄酒原漿液就能勾兌出30噸葡萄酒，其間的暴利程度可見一斑，并且，這些商家還同時從年份、成分和概念上進行造假，以欺騙消費者為手段來達到銷售目的。部分商家灌裝勾兌葡萄酒的行為，嚴重影響了進口葡萄酒行業的形象，影響其向健康良性方向發展。因此，許多小廠商必將會不斷地被淘汰出局。
進口葡萄酒市場將由“亂”到“治”
據了解，葡萄的生產無論是質量還是數量都存在不穩定性。葡萄酒生產不是一個速成行業，國外的莊園是通過世代努力建立而成的，從某種意義上說，種葡萄是“靠天吃飯”的行業，而葡萄酒的質量則取決于葡萄的質量。葡萄酒的產量同樣受葡萄產量的限制，并不是任何時候、任何年份想生產多少就能生產多少。而在中國市場上，個別商家為了追求短期利益，幾乎天天上演著各種“神話式”的謊言。
在進口葡萄酒消費市場出現大熱的同時，伴隨出現的“小、散、亂”和灌裝、勾兌等問題，已經引起行業的普遍重視。目前進口葡萄酒市場有三大亂象：第一是盲目引進，第二是盲目開店，第三是盲目推廣。對不少進口葡萄酒經銷商來說，但凡是國門之外的，只管跑馬圈地，或以“拿來主義”的心態先占到再說。
在銷售上，葡萄酒進入大型超市的渠道基本上已經被買斷，一個新品牌要進入商超渠道，需要繳納高額進店費以及諸多不合理費用，盡管進口葡萄酒市場仍處于新興階段，但在商朝渠道的拓展上，面對進店等費用時也不例外。在葡萄酒行業競爭中處于起步階段的企業，在市場上已無法與長城、張裕和王朝競爭，進商場和超市又繳不起高額的進店費，于是走上了“傍名牌”之路。而酒店和夜場的葡萄酒更可怕，葡萄酒行業的質量和價格都沒有明確的標準，致使假貨泛濫、李鬼橫行。
俗話說，沒有大亂就沒有大治，進口葡萄酒行業已到了洗牌階段。隨著市場化杠桿的調節，進口葡萄酒市場已經進入一個理性調整時期。今年，《葡萄酒行業準入條件》的及時實施，對除特種葡萄酒生產企業之外的新建企業和酒莊，設置了規模、原料保障能力等硬性門檻。這也是國內與葡萄酒行業相關的首例規定，標志著葡萄酒市場步入“法治”階段的開始。雖然業內人士指出，這是一把“雙刃劍”，一方面從大方向對葡萄酒生產企業進行了規范；另一方面，卻無形中將小規模的正當企業也擠在門外。規范國內葡萄酒市場，不僅需要有法可依，而且還需要政府、行業協會和企業的共同努力。不過，《準入條件》的出現，意味著灌裝企業終將出局。
?。蹃碓矗?A target=_blank>中國葡萄酒資訊網